2011年高校毕业生就业形势分析

目前，在我国高等教育进入大众化的时代，大学生就业面临着前所未有的竞争和挑战。大学生就业难是不争的事实，毕业即失业也显得极为平常。

1．劳动力供过于求的压力还在加剧

我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。GDP增速保持在8%左右，预计全年新增就业和补充自然减员增加就业仍会在1200万人，城镇就业供求缺口还会在1200万左右。此外，农村富余劳动力还有1.2亿以上，转移就业的规模和速度将进一步加快。今年，我国城镇登记失业率控制在4.6%左右，初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态。

2．高校毕业生就业仍是就业难点

如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那么，2011年很有可能是经济不断复苏和各方面都值得期待的一年。但是，高校毕业生数量将超过650万人，再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生，预计目前需要就业的毕业生总量将超过900万人，宏观就业形势不容乐观。

3．2011年高校毕业生就业趋势预测

根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年都出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距。预计未来几年内，我国在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。中国人事科学研究院《2009中国人才报告》显示，尽管我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，而且缺口还不小：农业缺218万，工业缺1220万，服务业缺口亦达325万。大学生就业难问题仅仅是一种表象。

4．人才市场供需两旺，基层人员呈最大缺口

2010年以来，人才市场可以说是供需两旺。经历了“压抑”的2009年后，2010年初，用人企业和求职者双方表现都很活跃。从城市来看，二线城市人才需求旺盛；上海、北京、深圳和广州仍然是人才需求最多的城市，但其占总发布量的比重已经比以往有所下降。相关人力资源专家分析认为，越来越多的企业正在较发达的二线城市扩张生产、销售和服务分支，同时二线城市的人才结构亟待优化，二线城市的人才需求将保持旺盛。

5．国家采取措施大力促进高校毕业生就业

2011年就业形势虽然严峻，但有利条件也不少，特别是国家应对国际金融危机的一揽子政策效力将进一步显现，国家经济转型和调整结构将深入推进，更加积极的就业政策将继续延续并全面落实。国家扩大内需将使服务业获得较大发展，其中蕴含的许多岗位会比较适合高校毕业生。今年，我国还将在2010年基础上，继续启动高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业给予较大扶持。

6. 多部门酝酿大学生就业新政，创业贷款或提至10万

近日，国家发展改革委员会就业与收入分配司完成《2011年一季度就业形势分析与建议报告》。

《报告》介绍，今年有660万高校毕业生进入就业市场，另据某负责就业促进的官员透露，目前人社部、财政部、发改委等部门正在酝酿推出新的促进大学生就业政策。

新政包括多个方面，其一是鼓励大学生到基层就业，现行的基层就业计划大多集中在支农、支教、支医等领域，都属于传统的事业单位范畴，如果采用定岗定编，编制名额有限，存在制度性障碍。为解决这一问题，部委在研究在基层实行多元编制，比如周转编制、临时编制、储备编制与正式编制相结合的方式，以打通基层就业大学生的制度出口，扩大基层就业的学生规模，并相应增加财政和政策支持。其中引人注目的一项举措是，国家对大学生创业贷款额度有望从原来的5万提高至10万，财政按照10万给予贴息。“如果是合伙经营和组织起来创业的话，原则上一个人给10万。”见习学生的生活补贴标准有望根据物价以及当地经济状况来合理确定。

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