“当公众遇见媒体，立法做了什么？”讲座成功举办

　　12月12日上午10点，对外经济贸易大学法学院助理教授张欣老师应邀在五号教学楼202教室，给人文学院的研究生和博士生带来了一场以“当公众遇见媒体，立法做了什么？”为主题的精彩讲座。

　　近年来，随着互联网技术的普及，媒体舆论和公众民意作为立法动因推动法律创制、修改和废除的现象逐渐凸显，呈现出了媒体议程、公众议程和立法议程间频繁互动的格局和面貌，形成“媒体热议、立法积极跟进”的“压力型立法”现象。张欣老师就这种社会现象和社会趋势，结合社会背景，以立法准备阶段的动因性要素为视角，对我国立法中出现的被动应对性和突击回应性现象进行剖析。

　　首先，张欣老师对立法进行了定义，指出立法是由特定的主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动，并对立法的程序和技术进行了详细分析，描述了我国的立法程序和技术不断调整进步的过程。

　　然后，张欣老师以《校车安全条例》的制定过程为案例，探讨了媒体对立法活动的影响。这种影响不仅仅局限于对个案的判决结果，甚至开始影响立法条例的制定和决策。从法案的提出、立法程序的进展到结果的决定，媒体都在从各个方面施加影响和压力。张欣老师指出：“有时候公共事件的发生相当于给立法决策打开一个缺口。”往往能够引起法律制度供给的公共事件主要集中于行政诉讼中，迫于舆论带来的压力，立法的周期也会大幅缩短。

　　最后，张欣老师总结了压力型立法的收益成本启示，并和同学们关于公民参与的立法反馈等问题展开了热烈地讨论，陈文博老师也参与其中，同学们纷纷表达了各自的观点，也获得了许多启示。

　　这场讲座呈现出了我国近年来媒体议程、公众议程和立法议程间的互动格局和整体面貌。紧贴社会热点，内容深刻生动。通过张欣老师逻辑清晰的讲授，同学们系统地了解到公共事件对立法议程的影响，并对决策过程查字典众参与的理解更为深入。 

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