三中全会公报全文解读：更加强化市场作用

中共十八届三中全会11月12日落幕，会议公报称中央将成立“国家安全委员会”和“全面深化改革领导小组”，同时，公报中关于改革的表述也引起海外媒体关注。

英国《金融时报》认为，此次全会“为中国在未来十年的发展方向制定了路线图”，特别是全会提出让市场起到“决定性”作用。

报道指出，中共十八届三中全会强化了国家主席习近平的改革派色彩，并向外界发出了信号，“全球第二大经济体最终将结束由政府制定价格的做法。”

“尽管此类文件的措辞倾向于刻意含糊，让相关政府部门拿出实施办法，但是有关利率、土地、能源和水资源的定价将在更大程度上由市场决定的说法，可能对中国经济产生深远影响。”

《华尔街日报》则引用了国际研究机构凯投宏观（CapitalEconomics）亚洲首席经济学家马克·威廉姆斯（MarkWilliams）的说法，他认为公报中显示的改革力度还不够，缺乏详细内容。“没有达到高预期，部分措施找对了方向，但看上去缺乏宏伟愿景，这本来是一个机会，执政党可以给出国家前进方向的明确愿景。”

UOBKayHian经济学家FanZhang则认为，接下来中国政府可能将允许私人投资进入垄断行业，如金融、能源和电力、运输、电信及公共服务。此外，在保护农民财产权上也会付出更多努力，这被视为加速农村土地改革的最重要措施。投资准入门槛也有望放宽。

花旗经济学家丁爽则提到，中国将可能通过改善地方政府财政和资源分配，加速财政改革。

《纽约时报》评论认为，公报仅给出了一个粗略的总结，指出中国将“通过市场化竞争及改善政府职能，寻求更均衡及平等的增长。”文章还提到，中国正计划加快税制改革、整合农村与城镇、加强政府服务，并且建立一个更有效率的法治体系。

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