十八届三中全会公报:顶层设计和摸着石头过河结合
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议5日在北京举行。十八界三中全会公报提出,坚持政府处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣表示,此次公报中首次在“摸着石头过河”前加上“顶层设计”,这两个结合起来说明改革的指导思想和之前划清了界限。
刘福垣认为,顶层设计指的是,按照发展和改革之间的变动法和规律,基本看到从大的脉络上要有一个设计,设计出一个总体方案来,对矛盾的看法有前瞻性;“摸着石头过河”指遇到什么问题往前摸,摸得到就过,摸不到不过,求的是稳。他认为,“顶层设计”是按照规律前进,提高前瞻性,这两个结合起来,说明改革的指导思想就和原来35年划清了界限,体现一个新的高度。
“原来是走一步算一步,摸着石头过河,现在已经往前看得比较清楚了,但也不敢说完全看清,所以还不能排除‘摸’和探索”,刘福垣表示。
刘福垣称,除了提出“顶层设计”这个说法外,其他的跟以往的的文件差不多。
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