长沙236名预录村官117个是研究生

2008年开始的大学生村官录取，已进入到第6个年头。这期间，36万多名大学生到基层上岗。据统计，本科及以上学历者，从2008年的66.67%上升到2012年的87%。不少研究生村官、博士生村官的新闻更是屡见不鲜。学历越来越高，成为大学生村官的一个趋势。值得探讨的是，为何会有这么多博士、海归“低就”？这类高学历者做村官，是否属于浪费教育资源或者挤占了基层资源？这是否也是部分就业难的高学历“精英”们一个临时跳板？

26日，2013湖南大学生村官预录人员名单在湖南领导人才网上公示。此次共预录大学生村官2351名，其中长沙预录236名，里面有117名研究生，还有1名是博士生。

此次预录中还出现了“海归”的身影，长沙预录名单中，有3人分别是伦敦大学商业经济学硕士、都柏林城市大学金融与资本市场硕士、乌克兰国立科技大学行政管理硕士，还有3人分别是香港城市大学传播与新媒体硕士、香港浸会大学资讯科技管理硕士、香港中文大学中国研究硕士。

2008年以来，湖南省累计选聘大学生村官11022人。已有序流动大学生村官3825名，其中考录公务员2380名，考录事业单位工作人员679名，选拔为县直、乡镇党政领导干部197名，先后有545名大学生村官进入村“两委”班子，有395名大学生村官累计创办了293个致富项目。

为何高学历村官越来越多？

为从政打基础。今年5月发布的《2013年中国大学生村官发展报告》中，“到基层锻炼，为从政打基础”成为大学生选择当村官的最主要理由，占调研人数的68%，接下来是“走进农村，了解国情”“想为农民做点事情”。

被优惠政策吸引。各地为了吸引高学历人才来选报村官，在录取政策上纷纷给予优惠。除拥有与普通大学毕业生在报考公务员等共有的优惠外，针对研究生及以上学历的人，另有鼓励政策。如湖南今年选聘大学生村官，博士、硕士应聘，符合条件的可免去笔试，直接进入面试环节。

就业压力所迫。今年的研究生毕业人数，较2012年增加了11%，达7.3万人。调查显示：52.1%的研究生期望月薪在4000元到6000元之间，而实际能开出这种薪酬的企业只有38.2%。湖北发布的调查报告显示，今年上半年，硕士及以上平均薪资在2886.7元/月，这一数据较2012年同期下降31.4%。选择报考村官，也成为一些研究生就业缓冲的方式。

高学历村官有什么优势？

科学知识和创新能力。在长沙望城区茶亭镇中兴村村支书周永看来，大学生村官无疑为农村带来了一些新的东西，“我们这些老干部，虽然有很多基层工作的经验，但和大学生比还缺乏一些科学的知识，也缺乏创新能力。”

将“规范”带入基层。毕业自中央财经大学企业管理专业的硕士生夏梦是安徽合肥的一名村官，担任该村党支部副书记。利用企业管理业知识和外企实习经验，夏梦开始“建章立制”：先后订立了考勤规定、用车使用规定、公章使用规定、报销规范流程，还给村里8位工作人员，画了一份详细的分工明细表。村里“‘人治’的色彩淡了，办事更加规范”。

会不会对教育资源造成浪费？

不会，因为农村早已不同。安徽省合肥市新站区管委会副主任汪晴认为，研究生视野更宽、研究问题的水平更高，从每年涨高的报名人数来看，说明他们也愿意到基层工作，既然能招到更高层次的人才，也没有理由不要。“现在的农村跟过去的农村大大不同，新问题需要解决、新技术需要引进，研究生能够发挥优势。”但如何保证人尽其才，仍需探索更加科学和公正的评判方法，提供让他们施展拳脚的制度保障。

会，因为难以才尽其用。安徽省社科院社会学所博士顾辉认为，“研究生是指在科研或某一领域有所深造的学生，而村居工作显然要求更多的是经验，而不是深入研究的才能。把国家花大力气培养的研究型人才引导到村居工作，是对国家投入培养研究生的公共资源的浪费，难以起到才尽其用的效果，尤其对于那些不是公共管理专业的学生而言。”

普通大学生事实上受忽视。抛开是否浪费教育资源这个观点，研究生这类高学历人才的引进，对普通高校毕业的大学生造成了事实上的不公平。《2013年中国大学生村官发展报告》调查显示，存在多种资源向少数人集中的现象，在近几年的选聘工作中，“985工程”、“211工程”等院校的毕业生成为各地争相选聘的对象，普通院校和高职院校的优秀毕业生的选聘和培养相对被忽视，“以学历、出身论英雄”而非“以能力、责任论英雄”的观念有所形成。

高学历村官会不会扎根？

一部分人因更好的择业机会而离开。据统计，5年来，全国各地选聘的36万余名大学生村官中，3万人进入公务员队伍，2.3万人进入事业单位，1万多人进入国有企业。

选择扎根的也有不少。数据显示，全国有8.2万名大学生村官担任村“两委”干部，5060人担任村党支部书记和村委会主任，3200人担任乡镇科级领导职务，8000多人列为县级和科级后备干部。

也有一部分人正酝酿离开。“我今年25岁，因为当村官，女朋友也跟我分手了。”长沙望城区中兴村村支部委员许威是湖南农业大学的研究生，现在他担心的是自己的个人问题，再过两三年，许威还需要买房，但和城市的上班族不同，他没有住房公积金，也没有享受其他上班族拥有的一些福利，生活的压力反而更大。许威准备满3年后就离开。

“农村留不住的，他们会向更高的地方走，农村不是他们的用武之地。”周永对于这些高学历大学生村官的未来，似乎看得很清楚。

专家

要留住人才，应让村官成一项职业

夏学銮(北京大学社会学系教授)熊丙奇(21世纪教育学院副院长)

记者：研究生当村官，是否造成教育资源的浪费？夏学銮：很难说这是浪费教育资源，这要看他们对农村的贡献，如果他们过去了能够对农村有所贡献，确实改变了农村的面貌，那么这就不是浪费。

熊丙奇：大学生当村官，目的在于改变农村，如果他们让农村变好了，就不是教育资源的浪费，但现在当村官成了很多大学生过路的一站，改善农村现状这个目的并没真正达到。

记者：这是不是解决就业的一种方式？

夏学銮：选择研究生或者大学生去当村官，可能是解决就业的一种方式，但不能完全靠这个。国家出台这项政策，有着更加深远的考虑，即希望大学生进入农村，加强干部队伍建设。这是一种人才战略，以后再提拔这些大学生。

熊丙奇：让大学生当村官，看似既能解决大学生就业难，又能改善农村的人才结构，但是实际上，这项政策只是起到延缓大学生就业年限的作用，而并没有从根本上解决这些大学生的就业问题，也没有给对农村带来多大的变化。

记者：如何才能吸引研究生村官扎根基层？

夏学銮：最重要的是解决他们的待遇问题，首先应该解决他们的公务员待遇，让他们和在城市工作的人一样，拥有基本的社会保障。此外，如果他们想在农村安家落户，政府也可以在住房等方面给予一些便利。

熊丙奇：可以按照市场规律，让大学生当村官变成一项真正有吸引力的工作，让当村官变成一项职业，使得大学生村官能够真正改善农村的环境，而不是等服务期一满就选择其他工作或者考公务员。

记者：应该以什么心态看待“当村官或有助仕途”的观点？夏学銮：现在很多大学生当村官的动机，就是为了以后的仕途，看到那么多的高级干部都是从基层提拔的，他们会认为当村官有上升的前途。这样的动机无可厚非，但也不能因为没有上升的途径就不干这个。

故事

对他而言，“唯一的出路还是考公务员”

两年后的今天，许威成了长沙望城区茶亭镇中兴村村支部委员。2011年8月，许威考上大学生村官，成为中兴村村支书助理，当时他还是湖南农业大学在读研究生。

许威的爷爷在农村工作了30年，他曾答应爷爷，将在农村待满3年，现在已经满了两年。

两年的时间，许威给村里带来了一些改变，他曾组织村民成立生态养殖合作社，还主动为村民推销产品，也架设了一个网站，专门介绍一些新政策、发布新信息，同时也为外界展示村庄的形象。

在许威看来，高学历的人当村官，对农村来说无疑是一件好事，“大学生会给农村带来很大的思想冲击，也能吸引一些当地的人才回到自己的村庄。”许威在中兴村发动的生态养殖场，正计划建设的蔬菜种植基地，对于当地的农民来说，都是一些新鲜的东西。在村支书周永看来，许威他们对于“城乡一体化”这样的话题，有更多创建型的看法。

当选为村支部委员，对于许威来说并不很开心，“如果当选的是村支部副书记，对于我来说会是一个更大的舞台，这个职位既可以管理一些内部事务，也可以和村外打交道。”但是村支部委员只是一个内部事务管理者，许威觉得自己的发展完全被限制住了。

“对于我来说，目前唯一的出路还是考公务员走出去。”许威似乎去意已定，他需要一个更大的平台。

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