华南理工大学2004年硕士研究生入学考试试题(行政管理综合)

一、名词解释（每小题6分，共30分）

1、政治权力

2、议会共和制

3、两党制

4、规模报酬变化

5、理性预期

二、简答题（每小题10分，共50分）

1、简评“契约论”的基本思想

2、简述政治文化的功能

3、简述国际组织的特点

4、简述通货膨胀的经济效应

5、简述大卫·李嘉图的比较优势理论（可用图表说明）

三、论述题（每小题22分，共44分）

1、试论述我国政治体制改革的目标是发展社会主义民主政治。

2、论述消费者怎样才能实现效用最大化。

四、材料题（26分）

谁保卫了都江堰？

都江堰是中国水利史上的一座丰碑，公元前二百五十六年前，由战国时期的秦蜀守李冰父子所建。整个都江堰工程的设计思想贯穿着两个字——疏导。无坝引水、自流灌溉是工程的最大特色。2000年11月，都江堰被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”。

2001年3月，距鱼嘴6公里的紫坪铺水利枢纽工程上马兴建，这是西部大开发十大重点工程之一。由于紫坪铺建设工程的需要，四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建杨柳湖水库大坝。该水库距离世界遗产核心区350米。

都管局建坝的理由有三：一是为了解决年调节与日调节矛盾，如果不上马，都江堰现有的水调配功能得不到充分发挥，灌区将会出现严重缺水；二是为了保护都江堰。紫坪铺电站的调峰运行会导致岷江来水大起大落，直接冲刷鱼嘴，造成对鱼嘴等工程的破坏；三是如果不尽快建设杨柳湖水库，投资78亿元的紫坪铺工程的综合效益无法有效发挥。据测算，如果紫坪铺工程没有杨柳湖水库的反调节，每年将亏损近5000万元人民币。

为了获得支持，2003年4月28日，都江堰管理局组织四川省有关部门的专家到都江堰进行实地考察和论证，希望新选坝址能够获得支持。但是会上反对呼声强烈。反对意见认为，杨柳湖大坝不能建，理由主要有三点：首先，大坝会对世界遗产造成毁灭性的破坏。一旦大坝建成后，都江堰申报世界文化遗产的根本基础“天人合一”亲自然方式、“无坝引水”将被彻底破坏；第二，大坝的建设违反了风景名胜保护条例，对世界文化遗产造成了视觉污染。第三，大坝会直接造成都江堰千年文物的破坏。

都江堰管理局并未放弃努力。6月5日，该局又另外组织了10位四川省的考古专家进行论证，持反对意见的专家被排除在外。

都江堰市世界遗产办公室负责人邓崇祝写报告将情况上报四川省世界遗产办和省文物局。文物局明确反对工程上马。

都江堰市委常委会听了邓崇祝的汇报后，表示坚决反对杨柳湖水库上马。该市人大、政府、政协分别向上级组织反映，建设、文物、林业部门也纷纷“上书”，希望阻止杨柳湖工程的盲目上马。7月7日，都江堰市人大紧急上书四川省人大常委会，呼吁省人大关注此事，四川省人大很快作出回应，对杨柳湖水库建设问题进行调查。

7月9日，《中国青年报》以很大篇幅发表了记者张可佳采写的文章《世界遗产都江堰将建新坝原貌遭破坏联合国关注》，杨柳湖工程开始进入公众的视野。张可佳的文章发表之后，国内外大概有180多家媒体先后报道了这个事情，杨柳湖工程在全国讨论得沸沸扬扬，这些媒体报道中绝大多数是反对上杨柳湖工程的。

8月，国家环保总局监督司司长牟广丰在接受央视记者采访时表态：“这个项目一定要按照建设项目环境管理条例和环境影响评价法的程序来进行评审。”

8月，由建设部王凤武副司长带队的调查组到达都江堰。听取汇报后，王凤武讲了几点意见：第一、肯定媒体。“我们要感谢媒体，是媒体让我们知道了这个地方要建一个大坝。”第二、一定要履行手续。“在没有别的批准之前，一律不准上马。”

成都市委、市政府、四川省发展计划委员会表态反对杨柳湖工程上马。

8月29日召开的四川省政府第16次常务会议上，杨柳湖工程被一致否定。

“公众力量直接影响一个大工程的决策，这是中国有史以来的第一次。”这是中央人民广播电台资深记者汪永晨的评论。

杨柳湖工程是紫坪铺工程的配套姊妹工程。当初对于紫坪铺工程，专家们也曾经是反对声一片，最终却是专家“几战几败”，工程上马。而正是由于紫坪铺水利工程对生态环境的影响，都江堰在申报世界自然、文化遗产时只获得世界文化遗产称号，而未能进入世界自然遗产名录。中国人民大学社会学教授周孝正认为，专家的声音在一些重大决策中有时是显得微弱，但情况正逐渐往好的方向转变。由于目前有些工程立项决策过程中信息不透明，其代价则往往是牺牲环境，实际也就是牺牲公众的利益。

——摘自2003年9月22日《南方都市报》

问题：

1、请从科学决策和政治参与的角度对这一事件进行扼要的评述；

2、请结合这一事件，扼要地谈谈你对经济增长与资源和环境保护之间关系的看法。

备注：综合考试满分为150分。

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