2007年天津财经大学社会保障与社会工作考研专业课试题
一、名词解释
1,社会保险:以国家为主体,对有劳动收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给其以一定程度的收入损失补偿,使之能继续达到基本生活水平,从而保障劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度
2,福利经济学:是寻求最大社会经济福利的经济理论体系,主要研究如何进行资源分配以提高效率、如何进行收入分配以实现公平,以及如何进行集体选择以增进社会福利。
3,社会福利目标:社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务,满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会制度。因此其目标不仅在于保障社会成员的基本生活,或解除社会成员的后顾之忧,而且在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高,如满足社会成员在教育、文化方面的需求等。
4,财政性社会保障基金:直接来源于国家税收,体现了政府在社会保障方面的财政责任。通常由经常性预算和财政拨款的形式形成,其结构与功能取决于国家的社会保障规模以及财政体制与相关社会保障制度的结合程度
二、简答题
1,社会保障水平指标
社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度,而社保水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量,西方国家一般把社会保障总支出占国内生产总值(GDP)作为衡量社会保障水平的主要指标,它能集中反映一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。同时消除了量纲不同带来的不可比性,有利于不同国家和地区、不同时期之间进行横向和纵向的比较,在实际统计中也比较容易获得数据,因而被广泛用作社保水平的主指标。此外,还得考虑人均社会保障待遇水平、社会保障覆盖面与社会保障自身的制度结构等多项指标,才能对该国或地区的社会保障实际水平做出客观而全面地评价。
2,社会保障概念及必备要素
概念:以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助,保障其基本生活的制度。
要素:a责任主体:(唯有国家或政府才有能力担当社会保险的主体;政府承担社会保障职能最富规模经济,可以降低分散化保障过高的执行成本;实现公平与效率的统一)b目标是满足公民基本生活需要;c实施保证和依据是相应的社会立法
3,社会保险型社会保障模式的特点
它是在工业化取得一定成就并有较雄厚的经济基础,以及单位和个人都具有一定经济承受力的情况下实施的,目标是以劳动者为核心,通过提供一些列的基本生活保障,使社会成员在疾病、失业、年老、伤残以及由于婚姻关系、生育或死亡需要特别援助的情况下得到经济补偿和保障。
特点:1.以劳动者为核心;2.责任分担;3.权利和义务相结合;4.互助共济;5.现收现付。
4,为什么说社会保险制度的建立是现代社会保障制度产生标志?
尽管社会保险在其产生之初只不过是统治者的一种“怀柔之术”,但它的出现确实使社会保障发展进程产生了质的飞跃,即零星的救灾济贫措施发展成为稳定的社会政策,施舍式的社会救助发展成为公民的法定权利。
理由:1.社会保险属于制度化的机制,从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变;2.由雇主、雇员共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度,真正确立了社会责任与风险的共同分担机制;3.受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件,免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落。
5,社会保障与经济运行之间的关系
【答案略】
三、论述题
1.社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来,结合国有企业改革和社会稳定的需要,我国养老保险制度改革取得了突破性进展。请结合2005年12月3日国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》论述我国企业职工基本养老保险制度改革的内容,存在的问题及完善对策。
改革内容:1.改革传统的现收现付制为部分积累制,建立新的资金运行方式;2.建立社会统筹于个人账户相结合的制度;3.扩大养老保险金的来源,实行由国家、企业和个人共同负担养老保险金费用的办法;4.进一步扩大养老保险金的社会覆盖面,对城镇大多数劳动者实行养老保险制度;5.建立养老基金增值机制;6.建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制;7.由单位管理向社会化管理过度
问题:1.转制中的隐性债务问题;2.个人账户基金“空帐”运转问题;3.养老金资金困难的问题。
困难:1.企业欠费问题比较严重;2.职工个人投保能力低;3.扩大养老保险覆盖面存在困难;4.关于社会保险基金增值的问题;5.养老保险金管理上的安全问题;6.养老保险的保障效果问题。
对策:根据问题和困难一一对应回答即可。
2我国农民工的社会保障现状,成因及建议或对策。
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