广东高校亏空近百亿 每年需支付银行利息达7亿

据中国之声《新闻纵横》报道，年关临近、欠债还钱。都说生意人的年难过，如今，高校的年，也不好过。日前的广东省两会上，有政协委员在提案中称，截至2012年，广东50所省直公办高校贷款为98.69亿元，每年需向银行支付利息7亿元，学校别说还钱、连还利息都已经不堪重负。

高校负债累累，问题从何而来？学校债台高筑，这笔账又该由谁来管？中央台记者独家对话提案撰写人之一、广东第二师范学院教授陈渐。

广东高校亏空近百亿 每年需支付银行利息达7亿

政协提案，大多事关社会热点。有的委员隔岸观火，有的人提切肤之痛。民进广东省委委员、广东第二师范学院教授陈渐提出“加大省属高校基础投入”，显然属于后者。

陈渐：一些基础设施根本都不够，不完善，我们要买一些教学用具，向学校申请，学校就说没钱。我们的校园规划都是省政府批准的，当时借款三个亿，现在建了一半就没钱了，银行也不给贷款了。现在最棘手就是，9月份又该招生了，新生又要进校，我们现在学生宿舍都没有。

对广东第二师范学院这样的高校，追求“手头松快”属于长期目标，眼下更大的问题是，怎么把欠银行的钱还上。

陈渐：我们到省财政厅去调研过，现在有50所省属高校，整个亏空98亿，每年我们要支付的银行的利息有7个亿。

校均负债1亿 扩招成亏空主因之一

这背后的原因，两个字，扩招。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇：高校之所以负债，与我国高校大规模扩招以及征地盖房是有关系的。

从1999年到2011年底，广东全省全日制普通高等学校在校生从22万多人增加到152.7万人；十多年里，广东省属院校的招生人数及在校生人数都比1998年净增加近7倍。陈渐说，有了决策却没有资金，学校债务雪球越滚越大，这些年开始难以收拾。

陈渐：最近可以说有5、6年。

记者：这个时间是跟扩招的时间密切吻合的吗？

陈渐：对，密切吻合。的确大家都在扩招，国家让我们扩招了，应该把这笔钱提前准备好。现在发现，给你政策了，你可以去招生，钱的问题不管，或者是给得少。

扩招不是广东特色，高校负债的问题也不止广东独有。熊丙奇介绍，截至2010年，全国地方所属的普通高校负债总额约为2634.98亿元。

熊丙奇：我国高等学校的欠债超过2000多亿，总共的学校才2600多所，平均一所学校的欠债就达到一个亿。

政府“平账”情况普遍存在

校均一亿，这个帐要怎么个平法儿？早在2007年底，广东省高校债务总计274.2亿元。2007年政府一次性安排清偿经批准的贴息高校教学设施及设备贷款149.2亿元，全省高校债务余额下降到125亿元。这种由政府出面“平账”的情况在全国普遍存在。

天津市教委主任靳润成在2010年的一次采访中介绍到：政府大力支持，采用市场运作的办法，化解了高校一百亿的债务。这给我们高等学校轻装前进创造了非常有利的条件。

而在更多的地方，高校债务问题让各部门讳莫如深。

陈渐：毕竟是现实，欠了这么多钱在这里放着，领导层都不敢提这个事儿，谁都不敢提，谁提谁来还。高校还不了，难道省政府还吗？

高校还不了，难道省政府还吗？陈渐的问题，答案在熊丙奇这里非常清晰——就该省政府还。

熊丙奇：我国《教育法》允许通过融资的方式来促进教育发展。但举办者可以融资，而不是把学校作为债务主体。我国《高等教育法》和《义务教育法》都明确规定，举办者应该保障学校办学经费的投入。对公办学校来说，举办者就应该是政府部门。

记者：说白了，现在很多学校的贷款操作都有问题？

熊丙奇：作为公办学校，应该是政府去借款，然后投向学校，接下来由政府还款，而不是让学校还款。实际上让学校欠债本身是一个不合法的问题。

但有规定，也有现实。截至2011年6月，很多广东省属高校都各有3亿到5亿元不等的欠债。日子总得过，账单面前，陈渐形容，各高校“八仙过海”。

陈渐：有些高校，比方说地方高校，像东莞、深圳，他们学校由于政府还比较有力度、有钱，他们就往里边投的多一些，我们都很羡慕。

说白了，理论上应该全由省政府买单的债务，如今只能部分兑现。在清偿部分债务的同时，政府往往还要求学校一同“发挥主观能动性”，对此，陈渐表示无奈。

陈渐：说是这么说，实际上高校有什么能力？当然，有些高校如清华、中山大学这些，他们都有自己的科研机构，跟一些企业有联合，可以跟市场接轨，搞一些经济产业。普通高校既没有这些设备，也没有那么多人才，他们怎么办，他们怎么生存，这个问题可能是普遍性的。

为什么越来越多的中国学生选择香港和欧美的著名大学？归根结底，他们选择的是大学质量和教育质量。美国著名教育家、曾经担任了20年哈佛大学校长的科南特曾说过：大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它一代一代人的质量。这话听起来似乎没有振聋发聩的地方，但对于贪大求全、债台高筑的中国高校而言，却是意味深长。

的确，当高校校长都变成杨白劳时，哪还有心思去谋划“百年大计”？负债百亿的广东高校已经给全国的大学敲响了警钟，“摊大饼”式的发展方式损害的不仅仅是某一所高校，而且伤及中国大学的整体形象。如何改，怎么改，值得深思。

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