今年一季度河北全省新增就业39.3万人 就业实现良好开局

截至一季度末,河北全省城镇新增就业20.7万人,同比增长1.8万人。农村劳动力转移就业新增18.6万人，同比增长2.3万人。在4月27日河北省人力资源和社会保障厅召开的一季度新闻发布会上了解到，全省城镇下岗失业人员再就业6.48万人，就业困难对象实现再就业2.38万人，城镇登记失业率保持在3.6%的较低水平。

一季度就业工作实现良好开局

河北省人社厅坚持把促进就业创业作为全系统第一位的任务，以确保就业局势总体稳定为目标，以化解过剩产能中的职工安置工作和高校毕业生就业为重点，完善政策、提升服务，推动各项政策落地见效。

狠抓化产能治污染援企稳岗。积极应对经济下行、化产能、治污染涉及职工再就业问题，提前介入、深入调研、动态监控，在落实三补一降系列稳岗政策的基础上，进一步加大稳岗政策帮扶力度，通过企业内部挖潜、转岗就业创业、允许内部退养、公益性岗位兜底等多渠道分流安置职工。截止目前，全省累计为1201户企业，发放稳岗补贴15.82亿元，惠及职工102.59万人。其中一季度共为739户企业发放稳岗补贴4.43亿元，惠及职工39.85万人，补贴数额位于全国前列。二是突出抓好以高校毕业生为重点的青年群体就业。深入实施高校毕业生就业促进计划和青年创业引领计划，强化实名制管理，拓宽渠道、主动服务，努力提高大学生创业就业比例。成功举办2016河北省毕业生就业市场活动，吸引参会单位2330家，提供就业岗位4.6万余个，10.8万余名毕业生入场求职，初步就业意向率达到43.2%。三是鼓励创业带动就业。启动实施创业就业三年行动计划，在推进双创、援企稳岗、扶持小微企业健康发展等方面打出政策措施组合拳，通过加大政策扶持力度、搭建创业服务平台、拓宽资金支持渠道、开展创业专题活动、强化创业培训服务等措施，进一步激发就业创业活力。今年省财政安排1亿元创业专项扶持资金，设立6000万高校毕业生创业就业基金。一季度，全省新发创业担保贷款3021笔，共计2.54亿元，直接扶持4570人自主创业，带动(吸纳)14221人实现就业。四是大力开展职业培训。实施农村劳动力就地就近转移培训工程，广泛开展农村电子商务培训。开展企业新型学徒制试点工作，探索企业职工培训新模式。一季度，实施职业技能培训3.16万人，创业培训6025人。五是加大困难群体就业援助力度。建立就业困难人员就业援助台账，提供一对一、多样化、针对性的服务。对符合条件的就业困难人员，各市县公开聘用公益性岗位进行安置。一季度，全省共消除零就业家庭125户，零就业家庭动态为零。为促进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业，在全省范围内开展春风行动，2月20日至3月底集中组织开展春风行动，免费发放宣传材料171.6万余份，举办各类招聘洽谈活动505场，跨地区有组织劳务输出7.8万人，本地企业吸纳农村劳动者17.6万人。

社会保障工作实现提标提质

以社保扩面和基金征缴为重点，加快完善社保制度，改进经办管理服务，让更多的人享受社会保障权益。一是进一步扩大社保覆盖面。在总结张家口试点经验基础上，全面启动全民参保登记计划，以灵活就业人员、农民工为重点，加大社保政策宣传力度，吸引更多的人参加社会保险。截至一季度末，全省企业养老保险参保人数1141.57万人，新增参保人数12.14万人;城镇基本医疗保险参保人数1891.42万人，新增参保189.42万人。深入实施建筑行业参加工伤保险同舟计划，截至目前征缴基金460万元，29万人按项目参保。二是稳步提高社保待遇水平。按照国家部署，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从380元提高到420元。城乡居民基本养老保险基础养老金人均增加5元，提高到每月80元，目前已落实到位。职工和居民医疗保险政策范围内住院支付比例分别达到80%和70%。三是经办管理服务得到优化。统一了全省企业养老、城乡居保、工伤保险业务经办规程，企业养老保险省级统筹软件在全省推广使用。积极推进社保卡发放应用工作。截至一季度末，全省社保卡持卡人数达到4542万人。

人才工作不断创新机制

以提升创新能力为核心，以高层次、高技能人才为重点，创新机制、搭建平台、优化服务，激发各类人才创新创造活力。一是创新人才评价机制。以实践能力、岗位贡献和创新创业能力为重要内容，修订完善66个专业职称申报评审条件，全面启动中小学教师职称制度改革，实行推荐结果、资格审查结果、评审结果三公开。全面推进职业能力考试信息化试点，实行现场拍照检录和考场实时录像，有效防范违规行为。二是实施重大引智项目。深入实施引智共建蓝天、新型城镇化引智、京津冀一体化引智、农业引智、民生引智五大引智计划，确定了重点和方向。三是深化人力资源市场整合改革。进一步放宽市场准入条件，激发市场活力。

劳动者合法权益得到有效维护

加大源头治理和检查执法力度，妥善化解劳动矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是全力保障农民工工资支付工作。在全国率先印发《河北省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》。狠抓治理欠薪三金三机制一入罪制度落实，在全省组织开展农民工工资支付情况专项检查，检查用人单位13192户，督促与农民工签订劳动合同29.3万份，查处欠薪案件2236件，向司法机关移送涉嫌拒不支付劳动犯罪案件66件，为13.6万名农民工追讨工资13.9亿元，有效维护了农民工的劳动报酬权。我省提前开展欠薪案件及隐患摸底排查和由省委、省政府督查室牵头开展专项督查属全国首创，得到国务院办公厅和人社部充分肯定。二是联合工商部门在全省开展为期一个月的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。检查各类职业介绍机构和用人单位6095户，查处各类违反就业管理相关规定的行政违法案件205件，依法取缔非法职业介绍活动85起，责令退赔劳动者各种费用26.9万元。

京津冀人社协同发展取得新成果

目前，我省与京津已签署人社合作框架协议和专项工作备忘录，异地就医、资质互认等工作取得实质进展，三地实现定点医疗机构互认和人力资源服务业从业资格互认互通。京津两地在我省认定家政服务员定点输送基地数量达到30家。一是推动京冀异地就医直接结算工作。初步建立京冀异地就医结算系统，我省环北京14县(区、市)医保定点机构纳入北京医保定点，方便北京参保人员来冀就医。与北京商定，将我省燕达医院为试点，率先实现京冀异地就医直接结算。二是以信息化手段对接社会保险关系转移接续。落实国家操作规程，实现待遇领取、异地协查等方面的突破，努力实现社会保险关系无障碍转移接续。三是共同推动京津冀劳动保障监察协作试点建设。经积极争取，京津冀区域间劳动保障监察协作机制试点已列入国家京津冀协同发展规划，由人社部负责牵头组织实施。我们通过召开协查试点推动协调会，建立异地协查机制，改进协查办法，提高执法效能。四是加大博士后成果转化京津冀三方合作力度。组织了京津冀三地中国博士后创新成果转化论 坛，从具体合作项目入手，提升高层次人才对接力度。

下一步，河北省人社厅在就业工作方面，将继续加大援企稳岗政策扶持力度，妥善解决结构性改革中的职工安置问题;提供精准服务，抓好以高校毕业生为重点的各类群体就业;实施就业创业脱贫工程，出台就业创业扶贫工程实施意见。

社保工作方面，实施好机关事业单位养老保险制度改革;积极推进城乡居民医疗保险一体化改革，在邢台威县试点基础上，稳步推进整合工作;全面启动全民参保登记计划，推动社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。按照国家的统一安排部署，尽快出台我省养老金调待工作实施方案，合理调整提高我省企事业单位退休人员基本养老金待遇水平。

人才队伍建设方面，日前，省委省政府出台了相关文件，决定在全省启动实施人力资源提升行动计划，我们将按照省委省政府要求，进一步整合培训资源，抓好各类人才培训，着力补齐人力资源短板。加快建设中国(河北)博士后成果转化基地，打造高端人才服务发展示范品牌。启动冬奥会项目引智计划和外专百人计划，汇聚海外人才智力，助力河北发展。

京津冀人社协同发展方面，将全面落实京冀、津冀人社合作框架协议。进一步推进京津冀异地就医直接结算和医疗保险监督合作工作。加强家政服务员培训输出基地建设，今年将向京津输送8000名保姆。推动京津冀跨区域劳动保障监察执法协作平台建设。全面落实专业技术职务任职资格三地互认。组织京津冀青年优秀创业项目成果展示交流活动和京津冀高端人才洽谈会，积极开展2022年北京-张家口冬奥会引智合作。

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