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大学生创业，政府能否“托底”？

目前高校大学毕业生创业呈现出一高一低的特点：创业意愿高、创业成功率低。政府应积极探索建立创业失败大学生保底机制，建立由国家机制保证、行业政策引导、商业保险机构参与的大学生创业保险制度。

自从去年提出大众创业，万众创新，万千学子毕业后多了很多选择，各种创业接踵而来。但住鲁全国政协委员、海军航空工程学院原院长何友表示，很多人热情很高，创业成功率极低，他们永远缺钱，建议政府为失败大学生托底。住鲁全国政协委员、青岛市政协副主席王修林则建议设一所创业大学，为有创业激情的人们提供帮助。

成功创业大学生凤毛麟角创业资金永远不足

今年高校毕业生将高达765万人，政府工作报告中指出，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。住鲁全国政协委员、海军航空工程学院原院长何友对于大学生创业十分关注，目前高校大学毕业生创业呈现出一高一低的特点：创业意愿高、创业成功率低。

政府工作报告连续两年重点提到大众创业、万众创新，国务院去年印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确对大学生创业给予一定的政策支持。目前，全社会双创氛围浓厚，大学生也成为双创的生力军，但我国大学毕业生创业成功率仍然偏低。

据不完全统计，目前我国大学生创业成功率仅为2%3%，远低于美国的20%。何友认为，导致大学生创业失败的原因是多方面的，根本原因在于经济大环境不景气，创业者缺乏高超的经济头脑。同时大学生创业的市场环境仍然不成熟：有些违法经营冲击大学生创业;大学生的创业资金永远不足。调查显示，有90%以上的大学生创业者认为，资金短缺是创业者最大的困难。大学生在毕业后直接创业，自己本身没有资金，创业资金大多来自父母、孵化基地或孵化组织，然而成功申请到的资金仍然十分有限。同时，一些优惠政策的落实也缺乏保障、部分大学生创业准备不足、执行力较差。

保护创业失败大学生政府应该有个保底

他认为，政府应积极探索建立创业失败大学生保底机制，建立由国家机制保证、行业政策引导、商业保险机构参与的大学生创业保险制度，增强保险机构参与大学生创业的积极性与主动性，帮助化解大学生创业过程中的融资难、经营不稳定等风险。政府还可以对大学生创业项目投资入股。何友的想法是，在大学生创业初期，双方签订协议，增加政府投资比例，减少创业者个人负担，降低个人投资风险，待收益稳定后，政府收回投资，几年内退出经营。

何友提出，对创业失败的大学生要有限减免债务，设立最高债务限额，尽量给予最长还债期限，不能让他们一步入社会就背上债务负担。我们鼓励干事创业，也要宽容失败。何友说，大学毕业生创业，难免会摔跤，而这也是一种学习和进步经历。

建中德创业大学培养高端技能人才

住鲁全国政协委员、青岛市政协副主席王修林则建议设一所创业大学，为有创业激情的人们提供帮助。创业学习的对象，是德国。

王修林表示，当前，世界正孕育着新的产业变革，随着制造流程实现纵向集成，小批量、个性化生产成为主流，要求一线生产者必须同时具备产品设计、技能操作、问题分析、系统管理等高层次能力。

为了适应世界新的产业变革，推进我国经济发展转型升级进入新常态，中国制造2025和大众创业、万众创新两个国家战略相继出台。中国制造2025强调创新能力，既要体现在技术产品等方面，也要体现在高端技能人才等方面。大众创业、万众创新强调创新创业性人才是战略性新型产业发展的关键基础要素。

德国一个8000万人口的国家，却有3000多知名品牌，我们在人才培养等各方面都需要向德国学习。王修林建议国家有关方面支持建立青岛中德创业大学，为我国经济转型升级提供高端技能人才。建议尽快组织启动国家认证学历资质的受理、论证、审批等工作，推动该项目早日进入实质性的规划建设阶段。

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