三中全会公报全文解读:完善立法明确事权
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议今日在北京举行。十八界三中全会公报提出,坚持政府处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,此次出炉的三种全会报告符合既定预期,提出通过完善立法明确事权是其中特别突出的亮点,这是整个财税体制的前提和基础。
"建立事权和支出责任相适应的制度,可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应,形成了财税体制非常重要的一块",他指出,在报告中提到财税是国家实现长治久安的保障,财税不是简单的工具,而是制度保障,因而财税体制怎么改,改成什么样是与国家的长治久安紧密联系在一起的。
刘尚希认为,具体来看,有两方面需要注意,一是市场能否有效的发挥作用,另一方面,能够实现社会公平,有了效率和公平就能实现长治久安,从这个意义上讲,对财税的认识也得到了进一步深化。
"加快进度,加大步伐在预算改革和财政体制改革方面,充分调动中央和地方积极性,虽然过去也在做,但要根据新的精神,加快速度。"
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